Présentation
A l’initiative de l’Algérie, l’Union Africaine avait adopté lors de la quinzième session ordinaire de la conférence des Chefs d’Etats et de Gouvernements tenue du 25 au 27 juillet 2010 à Kampala en Ouganda, la décision de créer un espace africain de justice constitutionnelle.
La création de cet espace répond à l’impératif de fédérer les juridictions en charge du contrôle de constitutionnalité, ayant adopté des mécanismes africains de justice constitutionnelle, dans un espace continental qui leur permet de participer dans le domaine qui est le leur, à la promotion et à la diffusion des valeurs et principes universels d’Etat de droit, de démocratie et des droits de l’homme, consacrés dans le préambule de l’Acte constitutif de l’Union Africaine.
Une réunion préparatoire regroupant les Présidents des juridictions de justice constitutionnelle en Afrique, s’est tenue en marge des travaux de la deuxième Conférence mondiale de justice constitutionnelle réuni à Rio de Janeiro (Brésil), le 16 janvier 2011, avait chargé l’Algérie de conduire le processus de création de cet espace, jusqu’à son terme.
Les Présidents et représentants des Cours et Conseils constitutionnels ainsi que des institutions équivalentes d’Afrique ont tenu les 7 et 8 mai 2011 au siège du Conseil constitutionnel d’Algérie le Congrès constitutif de l’espace africain de justice constitutionnelle qu’ils ont baptisé « Conférence des Juridictions Constitutionnelles Africaines » (CJCA).
Cinquante-deux participants (52) représentant vingt-cinq (25) juridictions constitutionnelles africaines ont pris part à ce Congrès, rehaussé par la présence du Président de la Commission de l’Union Africaine, et du Président de Commission européenne pour la démocratie par le droit, plus connue sous le nom de la « Commission de Venise ».
Au cours du Congrès, les participants ont examiné et adopté l’Acte constitutif de la Conférence des Juridictions Constitutionnelles Africaines » (CJCA), et procédé, à l’élection du premier Bureau exécutif et du secrétaire général.
Le siège du secrétariat général de la CJCA est fixé à Alger.
La CJCA regroupe aujourd’hui, quarante-cinq (45) juridictions constitutionnelles africaines membres (Cours suprêmes, Conseils, Cours et Tribunaux constitutionnels,…) et (3) trois membres observateurs non africains, en l’occurrence : le Brésil, la Russie et la Turquie.
La CJCA tient un Congrès tous les deux ans. Ainsi, depuis sa création, quatre Congrès ont eu lieu respectivement à : Alger (2011), Cotonou (2013), Libreville (2015) et Cape Town (2017) ; le cinquième Congrès aura lieu à Luanda – Angola, en Juin 2019.
Afin de promouvoir la justice constitutionnelle en Afrique et de favoriser l’échange d’expériences, la CJCA tient un séminaire international entre deux Congrès. Le premier séminaire a eu lieu, à Cotonou en 2014 sur le thème : « le juge constitutionnel et le pouvoir politique ». Le deuxième eut lieu, à Alger en 2017, sur le thème de : « l’accès des particuliers à la justice constitutionnelle ».
Les actes des séminaires, regroupés et traduits dans plusieurs langues, sont largement diffusés.
Sur le plan international, la CJCA bénéficie du statut « d’Observateur » auprès de l’Union Africaine, en tant qu’organisation composée d’institutions des États membres de l’UA ; elle est aussi membre de droit du Bureau de la Conférence mondiale sur la Justice constitutionnelle (CMJC), au titre des Groupes régionaux.
La Conférence a signé de nombreux accords de coopération avec des organisations régionales et linguistiques qui activent dans le domaine de la justice constitutionnelle, telles que : la Commission de Venise, l’Association Asiatique pour la Justice Constitutionnelle, l’Union des Cours Constitutionnelles Arabe, la Conference des Organes de Contrôle Constitutionnel des Pays de la Nouvelle Démocratie, …
La CJCA dispose d’un site web, qui fonctionne dans les quatre langues de travail de la Conférence, à savoir : anglais, arabe, français et portugais.
Photo montrant l’entrée du siège de la CJCA
Portraits des présidents de la CJCA, depuis sa création en 2011 De gauche à droite : M. Boualem BESSAIH (Algérie), M. Robert DOSSOU (Bénin), M. Theodore HOLO (Bénin), Mme Marie Madeleine MBORANTSUO (Gabon), M. Mogoeng Mogoeng (Afrique du Sud).
Salon pour les invités
La salle de réunion entourée des drapeaux des 45 pays membres de la CJCA
Publications scientifiques de la CJCA